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 lunes, 20 de mayo de 2013
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SISTEMA PRESUPUESTARIO DOMINICANO
 

El Sistema Presupuestario del Sector Público, hace referencia a todo “Sistema de Presupuesto Dominicano” y no específicamente, al documento que se publica impreso y en digital cada año. En aquellos casos en que sea necesario referirse directamente al documento mismo, es decir, a la publicación anual, se dejará expresa constancia de ello.

Este Sistema Presupuestario, esta constituido por un conjunto de principios, normas, órganos y procesos que rigen las etapas del ciclo presupuestarios de los organismos del Gobierno Central, Instituciones Financieras y no Financieras Descentralizadas, Autónomas y Empresas Públicas, así como las Instituciones Públicas de la Seguridad Social y los Ayuntamientos, con la finalidad de lograr un uso eficaz y eficiente de los recursos públicos para lograr los objetivos de la políticas del Estado.

El Ciclo Presupuestario comprende las etapas de Formulación,  Discusión y Aprobación, Ejecución, Seguimiento y Evaluación.

Características  Presupuestarias.

El Sistema Presupuestario Dominicano, contiene tres componentes fundamentales, los Ingresos, los Gastos y el Financiamiento. El primero de ellos se refriere a las estimaciones de los recursos que el Estado espera percibir o recaudar, el segundo, a la utilización de estos Ingresos para cubrir diversos conceptos, y el ultimo, representa los recursos, que en términos netos, han sido necesarios para completar los requerimientos de disponibilidades financieras, constituidas por los desembolsos de la Deuda Pública, interna y externa (prestamos, bonos, letras, facilidades crediticias y otros pasivos) y las Aplicaciones Financieras (amortizaciones de capital, redención de bonos, letras y otros pasivos).

Las estadísticas de estos Ingresos, Gastos y Financiamientos, correspondientes al Período Fiscal del Gobierno, el cual se inicia el primero de enero y concluye el 31 de diciembre de cada año, son registradas, clasificadas y ordenadas dentro de un Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE), el cual utiliza como herramienta fundamental, al Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF), compatible con los registros contables que se realizan paralelamente dentro del mismo.

Estos Sistemas aportan los datos necesarios para los análisis, evaluaciones y toma de decisiones por parte de las autoridades, en materias presupuestarias, utilizando diversas clasificaciones para estas informaciones estadísticas.
En primer lugar, ha venido trabajando con la técnica de los presupuesto por programas desde el 1966 y es indudable el avance obtenido en materia de formulación, programación y control de los recursos estatales.

- PRESUPUESTO DE INGRESOS.

El Presupuesto de Ingresos se inicia con la proyección de los mismos correspondientes al próximo año, teniendo como base los supuestos macro económicos de las principales variables, fundamentalmente, los objetivos de crecimiento y nivel del Producto Interno Bruto (PIB), en términos reales y nominales, la tasa de inflación esperada, así como, de la tasa de cambio. Se toma en consideración además, las estimaciones realizadas por las entidades recaudadoras  (Tesorería Nacional, Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduana.

 Esta clasificado de múltiples forma, atendiendo a varios puntos de vistas, también diferentes.

En primer lugar, esta el criterio de la “periodicidad (ó permanencia), previsibilidad y naturaleza económica” del ingresos mismo como del tipo de gasto qué pretende financiar.

- PRESUPUESTO DE GASTOS.

Los presupuestos de gastos comprenden cinco clasificaciones básicas, y varias adicionales, como combinación de ellas. Las clasificaciones básicas son: 1) clasificación de los gastos por programas; 2) clasificación de los gastos por función; 3) clasificación de los gastos por instituciones; 4) clasificación económica de los gastos; 5) clasificación por objeto del gasto.


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