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EN Poder Ejecutivo deposita en el Congreso proyecto de presupuesto 2024 ascendente a RD$1,371,992.8 MM
Contempla recursos para continuar la reforma policial, proyectos de inversión de alto impacto social y la protección a las familias vulnerables Santo Domingo. – El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Presupuesto, sometió este jueves al Congreso Nacional, el proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado para el 2024, en el cual se estima que los ingresos alcancen los RD$1,140,680.7 millones, equivalentes al 15.4 % del producto interno bruto (PIB). El documento fue recibido por Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara de Diputados. En la pieza, entregada por el director general de Presupuesto, José Rijo Presbot, y el subdirector general de Presupuesto, Iván Ramírez, se proyecta que los gastos totales ascenderían a RD$1,371,992.8 millones en el Gobierno Central, representando un 18.5 % del PIB estimado para el 2024, monto que incluye la continuación y finalización de importantes construcciones públicas para seguir propiciando el desarrollo de las actividades productivas y el cierre de la brecha en materia de infraestructura. Vale destacar, además que el total de gastos consolidados del Gobierno General Nacional (GGN) se situaría en RD$1,457,253.7 millones. Esta diferencia es resultado de los ingentes esfuerzos por transparentar los flujos netos de transferencias que ocurren entre diferentes ámbitos del sector público. En tal sentido, el Gobierno General Nacional incluye no solo el monto asignado al Gobierno Central, sino también aquellos recursos dirigidos a Organismos Autónomos y Descentralizados no Financieros y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social. Entre las obras figuran el Monorriel de Santiago, que recibirá una asignación de RD$21,027.3 millones, la finalización de la extensión de la Segunda Línea del Metro de Santo Domingo con RD$13,024.7 millones, la reconexión de la Línea Noroeste con Santiago y la construcción de nuevas vías en el Cibao Noroeste, que impulsarán el avance de las cuatro provincias de la región. También, se destaca el desarrollo del Puerto de Manzanillo, que constituirá una nueva ruta de conexión comercial de la República Dominicana con los mercados internacionales, el fortalecimiento de la intervención integral en la autopista Duarte, así como las obras viales en las regiones Valdesia y Enriquillo para mejorar la conectividad de Pedernales con el resto del país. Además, en materia de gasto de capital para la ejecución de proyectos de alta rentabilidad social, incluye la construcción y ampliación de planteles educativos, con una asignación de RD$9,433.2 millones; la reparación y remodelación de hospitales, con RD$4,203.0 millones; la construcción y rehabilitación de puentes, carreteras y caminos vecinales con RD$14,345.5 millones; y la edificación de estancias infantiles, acueductos y plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otras. El proyecto presupuestario contempla una asignación de RD$99,193.0 millones para subsidios, de los cuales RD$86,393.0 millones serían destinados a respaldar las operaciones de las empresas distribuidoras de electricidad (EDE), cuyos resultados financieros se encuentran estrechamente ligados a la dinámica de los precios internacionales de los hidrocarburos. Asimismo, se destinarán RD$1,600.0 millones para subsidios al transporte, RD$1,200.0 millones para la harina y RD$10,000.0 millones para los combustibles, recursos con los que se persigue mitigar posibles mermas del poder adquisitivo de los hogares, debido a un entorno doméstico e internacional de riesgos inflacionarios. “Como parte del compromiso del Gobierno de garantizar un nivel de vida digno a toda la ciudadanía, se contempla la asignación de recursos para el programa de construcción de viviendas para personas en condición de pobreza y pobreza multidimensional, el cual tocará 11 provincias en distintas regiones”, detalla la comunicación con la que se remitió el proyecto. Para continuar los avances de la reforma policial, el PGE 2024 incorpora una asignación de RD$2,000 millones, recursos que procuran fortalecer las capacidades técnicas y mejorar la formación de los cuerpos de seguridad nacional, destacándose el proyecto de modernización del modelo educativo del Instituto Policial de Educación Superior y la continuación de la construcción y reconstrucción de destacamentos en varias provincias. De igual forma, se contempla la continuación de la construcción de la verja perimetral inteligente en la zona fronteriza. Para el sector educativo, el PGE asigna el 4 % del PIB, ascendiendo a RD$297,041.5 millones, monto que se destinará fundamentalmente a ampliar la cobertura educativa, eficientizar la administración del sistema y a mejorar la calidad del servicio, así como las condiciones de los estudiantes y del personal docente. Para la educación superior se destinarán RD$1,085.6 millones para los proyectos de extensión de centros regionales de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, impactando provincias del norte y sur del país. En materia de salud, se mantiene el Programa de Acceso a Medicamentos de Alto Costo, que actualmente beneficia unos 15,000 pacientes, registrando una expansión sin precedentes en su alcance en la actual gestión, y se incluye el programa de abastecimiento de ambulancias, con la finalidad de mejorar las respuestas frente a emergencias. Dadas las estimaciones de los ingresos y los topes presupuestarios requeridos para acomodar la creciente demanda de recursos, necesarios para salvaguardar el poder adquisitivo de los hogares y a su vez fortalecer los pilares del crecimiento y el desarrollo, el presupuesto plantea un déficit fiscal de RD$231,312.1 millones, un 3.1 % del PIB, lo que supone el sostenimiento de su reducción. El resultado fiscal proyectado y las aplicaciones financieras previstas suponen fuentes financieras ascendentes a RD$344,980.21 millones, equivalentes a un 4.65 % del PIB, inferior a lo observado en años anteriores.
Presupuesto y Fundación Solidaridad realizan seminario en Nagua para impulsar participación ciudadana en ciclo presupuestario
La iniciativa busca promover el fortalecimiento, conocimiento y capacidades de gobiernos locales a partir del presupuesto público. Se trata del séptimo encuentro provincial en lo que va de año Nagua, María Trinidad Sánchez. – “Diálogo territorial sobre la formulación presupuestaria 2024 y el fortalecimiento de la participación ciudadana en el ciclo presupuestario”, fue el título del seminario conjunto realizado entre la Dirección General de Presupuesto y la Fundación Solidaridad dirigido a representantes de gobiernos locales del municipio de Nagua. La actividad forma parte del plan que busca continuar la transformación de los gobiernos locales y que apunta hacia una ejecución de presupuestos más transparentes y eficientes en los ayuntamientos y fomento de la participación ciudadana en el ciclo presupuestario. Este encuentro estuvo encabezado por Junior Peralta Ventura, alcalde de Nagua; Orlando Nolasco, alcalde del Distrito Municipal El Aguacate y representante de la región Cibao Nordeste de la Federación Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM); Ángel Mercedes, director ejecutivo de la Liga Municipal Dominicana; Juan Castillo, director ejecutivo de la Fundación Solidaridad; Rafael Jovine, director de Estudios Económicos y Seguimiento Financiero de la Digepres y Luis Madera Sued, viceministro de Planificación e Inversión Pública, del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD). Las palabras de apertura estuvieron a cargo de Junior Peralta Ventura, alcalde de Nagua, quien expresó la importancia de la planificación gubernamental para el logro de una gestión pública eficiente que permita alcanzar el desarrollo de los territorios y necesidades de la comunidad en su conjunto. “La participación de la sociedad civil y la comunidad es vital para identificar desde los ayuntamientos las prioridades que requiere la gente”, indicó Peralta. Así mismo, Ángel Mercedes, director ejecutivo de la Liga Municipal Dominicana, dijo que la transformación de la sociedad dominicana parte del territorio, y por ello, desde el Gobierno se coordinan esfuerzos tomando como punto de partida el presupuesto como elemento fundamental para cumplir con ese objetivo. De su lado, Juan Castillo, de la Fundación Solidaridad, indicó que el encuentro parte de una visión política de la gestión del Gobierno de la territorialización de las políticas públicas y la descentralización. “Es importante dejar el discurso conceptual, de academia, y llevar el presupuesto al ciudadano de a pie para promover la participación ciudadana”, subrayó Castillo. En el seminario, Rafael Jovine, director de Estudios Económicos y Seguimiento Financiero de Digepres, destacó etapas, fases y pautas de la formulación presupuestaria y la importancia de la transparencia de las instituciones públicas para generar confianza. De igual forma, Huáscar Mendoza, encargado de la división Cibao Nordeste de gobiernos locales y Alberto Villanueva, coordinador sectorial, del departamento de Gobiernos Locales de Presupuesto, presentaron por separado los aportes de la nueva estructura programática dirigida a los ayuntamientos que busca a través de la formulación y ejecución de sus presupuestos, mejorar los servicios que ofrecen a los ciudadanos. RUDCT: sistema de transparencia y participación Luis Madera Sued, viceministro de Planificación e Inversión Pública del Ministerio de Económica, Planificación y Desarrollo (MEPyD), en su intervención expuso los detalles del Registro Único de Demandas Ciudadanas, Territoriales (RUDCT), primer sistema digital de República Dominicana que registra demandas de los municipios y las provincias identificadas por la ciudadanía a través de los Consejos de Desarrollo Municipales y Provinciales que deben ser atendidas por el Gobierno. El seminario culminó con el panel titulado “Participación de los consejos de desarrollo municipales en los procesos de planificación estratégica y presupuestaria” y fue realizado en los salones del Ayuntamiento Municipal de Nagua con la participación de representantes de 15 gobiernos locales de las provincias María Trinidad Sánchez y Samaná.
Digepres y Fundación Solidaridad realizan seminario sobre fortalecimiento de la participación ciudadana en el ciclo presupuestario
La actividad producto de un acuerdo de colaboración para la gobernanza y control social del presupuesto público a nivel local, firmado entre DIGEPRES y Fundación Solidaridad Barahona. – Con el propósito de aportar al fortalecimiento de los conocimientos y capacidades de gobiernos locales y sociedad civil con relación a la participación ciudadana en el presupuesto público, la Dirección General de Presupuesto (Digepres) y la Fundación Solidaridad realizaron el taller “Dialogo territorial sobre la formulación presupuestaria 2024 y el fortalecimiento de la participación ciudadana en el ciclo presupuestario”. El seminario se enmarca en las actividades contempladas en el acuerdo marco de colaboración para la gobernanza y control social del presupuesto general del Estado a nivel local, firmado entre DIGEPRES y Fundación Solidaridad este año. La inauguración del seminario estuvo presidida por José Rijo Presbot, director general de Presupuesto; Míctor Emilio Fernández, alcalde de Barahona; Genara González Marmolejos, gobernadora de la provincia de Barahona; Ángel Fernández, director de la Liga Municipal Dominicana; Juan Castillo, director ejecutivo de la Fundación Solidaridad; Oneida Feliz, encargada de la oficina regional de Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y Leomary Liriano García, encargada del departamento de Articulación y Planificación del viceministerio del Ministerio de Economía y Planificación y Desarrollo (MEPyD), entidades que auspiciaron el evento. Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de Míctor Emilio Fernández, alcalde de Barahona, quien explicó el interés del presidente Luis Abinader de capacitar a funcionarios de las instituciones del Estado para fortalecer la transparencia y desempeño en sus funciones. “Actuar con transparencia requiere saber cuáles son las herramientas que nos permiten el manejo eficiente de los recursos públicos para garantizar el bienestar general de la colectividad”, dijo Fernández. De su lado, José Rijo Presbot, director de Presupuesto, indicó que, con la alianza estratégica con la Fundación Solidaridad, y el apoyo de la Liga Municipal Dominicana (LMD), la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y la Federación Dominicana de Distritos Municipales (Fedodim) fue posible éste y otros encuentros para contribuir al presupuesto participativo ciudadano. “A nuestra llegada a Presupuesto hicimos una alianza con el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, para unificar planes y presupuestos porque lo que no está presupuestado no existe. Ahora vamos dando respuesta, definiendo prioridades para estar más cerca de la gente”, manifestó Rijo Presbot. Asimismo, dijo que es prioridad del Gobierno impulsar el desarrollo y respeto a la institucionalidad. Indicó, además, que una de las necesidades identificadas fue el fortalecimiento de los gobiernos locales, al tiempo de destacar que la ciudadanía debe conocer el quehacer de las instituciones públicas porque es un deber y un derecho. Ángel Mercedes, director ejecutivo de la Liga Municipal Dominicana, expresó que la institucionalidad contribuye a un mejor país, por lo que valoró las acciones de Digepres, para fortalecer entidades del gobierno en materia presupuestaria, mientras, Juan Castillo, de la Fundación Solidaridad, entendió prioritario democratizar el presupuesto en el territorio e involucrar a la sociedad civil en el proceso. El seminario contó con las exposiciones de especialistas en el área como Rafael Jovine, director de Estudios Económicos y Seguimiento Financiero, Norvin Bergés y Alberto Villanueva, encargado y coordinador sectorial de Gobiernos Locales de Presupuesto y Leomary Liriano García, encargada del departamento de Articulación de la Planificación del Mepyd. Los temas abordados en el encuentro formativo estuvieron vinculados a la trasparencia, ciudadanía y control social, presentación del Registro Único de Demandas Ciudadanas Territoriales (RUDCT) y la nueva Estructura Programática para gobiernos locales. La actividad contó también con el apoyo de la Universidad Católica Tecnológica de Barahona (UCATEBA), presidida por el reverendo Marco Antonio Pérez, y estuvo dirigida a representantes de los consejos de desarrollo de 22 gobiernos locales de Barahona, oficina Regional de Planificación del suroeste y representantes de la sociedad civil. Encuentros territoriales La actividad se suma a los 5 encuentros realizados en diferentes provincias del país como parte del acuerdo de colaboración para la Gobernanza y Control Social del Presupuesto General, con el apoyo de entidades del ámbito municipal y social. Al cierre del evento se realizó un panel titulado “Participación de los consejos de desarrollo municipales en los procesos de planificación estratégica y presupuestaria” liderado por Oneida Féliz, FEDOMU y Horacio Medrano, del MEPyD.
Director de Presupuesto reitera Gobierno dispone medidas de control para evitar dispendio
Rijo Presbot atribuye a la confianza de los contratistas en procesos de pago y transparencia, el incremento en gasto de capital para infraestructura El director general de Presupuesto, José Rijo Presbot, confirmó que la modificación al Presupuesto General del Estado de 2023 ya fue promulgada con la Ley Núm. 52-23 y adelantó que, en este presupuesto reformulado, los gastos se están incrementando en 61 mil millones de pesos, de los cuales, 38 mil millones de pesos son para inversión en proyectos que ya están en ejecución. En ese orden, recalcó que “el Gobierno ha mantenido una política firme de que ningún funcionario puede generar deudas administrativas, es decir, no puede transferir para el año siguiente gastos ejecutados sin la debida apropiación presupuestaria”. De acuerdo con Rijo Presbot, ese manejo transparente y eficiencia en el cumplimiento de los pagos, ha generado confianza entre los suplidores y contratistas que se han empeñado en avanzar, lo que se ha traducido en la necesidad de incrementar gastos de capital y de paso, una dinamización, aún más, de la economía dominicana. El director de Presupuesto explicó cómo están comprometidos los ingresos tributarios que se generan a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la Dirección General de Aduanas (DGA) en grandes rubros como educación, subsidios y pago de la deuda y el gran reto de responder a las demandas sociales. “En septiembre del año pasado proyectamos que iban a ingresar por impuestos por DGII y DGA 980 mil millones de pesos y al momento de distribuir esos recursos, están comprometidos todos. 275 mil millones de pesos para cumplir con el 4% de educación; 225 mil millones de pesos para intereses de la deuda anterior; 200 mil millones para los subsidios sociales, a los combustibles, sector eléctrico; 125 mil millones en salud; más 155 mil millones de la deuda antigua. Ahí se fueron los 980 mil millones y no se ha distribuido ni a Gobiernos Locales, ni poderes del Estado, medio ambiente, seguridad, ni defensa, por mencionar sólo algunos”, detalló Rijo Presbot. Apuntó que a pesar de que se aumentó el déficit en más de 14 mil millones de pesos, no hubo necesidad de aumentar el endeudamiento. “Teníamos aprobado por el Congreso 363 mil millones de pesos para endeudamiento este año y vamos a terminar con 330 mil millones de pesos, es decir que hemos hecho una reducción de más de 30 mil millones en la necesidad de financiamiento”, explicó. Formulación con miras al 2024 Durante una entrevista en el programa Matinal 5, junto a los periodistas Persio Maldonado, Laura Castellanos y Alberto Caminero, Rijo Presbot destacó que, por tercer año consecutivo, y en cumplimiento con la Ley, el Consejo de Ministros se reunió para conocer la política presupuestaria para el 2024 que apunta hacia el proceso de formulación que realiza la Digepres junto a las instituciones del Gobierno central. “En ese sentido, el 14 de julio enviamos los lineamientos, el 17 se entregaron los techos presupuestarios, ya ahora el 31 todas las instituciones enviaron los anteproyectos y ahora estamos trabajando en la consolidación de todos los anteproyectos de forma tal que para mediados de septiembre se convoque el Consejo de Ministros otra vez para conocer el proyecto de ley que debe someterse antes del 1 de octubre ante el Congreso Nacional”, agregó. Medidas de control para evitar dispendio Sobre los controles que se han implementado para eliminar el dispendio, el director de Presupuesto enfatizó que “en el sistema hay una serie de llaves que se colocan de forma tal que para hacer determinado gasto tiene que pedir autorización y ahí vienen los controles en viáticos, gastos de representación, combustible, remodelación de edificaciones y esos son los candados que hemos venido aplicando en estos años tratando de que los chelitos rindan”. Agregó que el Gobierno del presidente Luis Abinader está enfocado en cerrar el año 2023 y que lo fundamental es que este año, como los anteriores, se ha disminuido la necesidad de financiamiento y se ha manejado el déficit. “Nuestras preocupaciones no son ahora las que tengan que enfrentar las nuevas autoridades a partir del 2024, lo que sí estamos conscientes es de los grandes avances que hemos logrado”, entre los que destacó el posicionamiento de la República Dominicana entre los 10 países del ranking mundial de transparencia presupuestaria y el mejoramiento otorgado en las calificadoras de riesgo como Standard & Poors, Fish Rating y Moody’s. “Para junio de 2020, el país estaba en cicla, es decir para las calificadoras de riesgo, estábamos en negativo y ya nos han colocado en estable. Moody’s nos ha colocado más allá de positivo, camino a grado de inversión, destacando el manejo eficiente y proactivo de la deuda pública, efectividad de la política fiscal, manejo de los ingresos, fortaleza económica y resiliencia a los choques externos”, explicó Rijo Presbot. El director general de Presupuesto recordó que desde el Gobierno hay un compromiso de que cada recurso se utilice adecuadamente.
Presupuesto realiza charla sobre uso racional y responsable de la energía de acuerdo con el Decreto 158-23
La actividad, que forma parte del proyecto Presupuesto Sostenible, permitió socializar aspectos para fomentar una cultura institucional y ciudadana de ahorro energético En el marco del compromiso con la sostenibilidad ambiental, la Dirección General de Presupuesto realizó el taller “Uso Racional y Responsable de la Energía”, con el objetivo de promover, sensibilizar y concienciar sobre la cultura del ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica. La charla fue impartida por el especialista Eliyen Rodríguez, facilitador de Eficiencia Energética del Ministerio de Energía y Minas, quien explicó la importancia del uso eficiente de la electricidad en el marco de la gestión pública y doméstico. Rodríguez destacó en líneas generales el contenido del Decreto 158-23, que busca fomentar una cultura institucional y ciudadana de ahorro energético, para seguir avanzado en la mejora del sistema eléctrico dominicano. “El Decreto 158-23, en su contenido presenta metas de ahorro, planes estratégicos y operativos. Además, el diseño de una campaña nacional de promoción del ahorro y eficiencia energética”, indicó Rodriguez. Informó, además, que las instituciones tienen la responsabilidad de promover entre los colaboradores acciones que estén alineadas a optimizar las formas en que se utilizan los recursos y equipos para minimizar el uso de la energía eléctrica. “Racionalizar el uso energético no requiere una elevada inversión económica, pero sí la dedicación, tiempo y divulgación que permita crear una cultura de ahorro alrededor de la eficiencia energética”, manifestó Rodríguez. El especialista en materia energética destacó aspectos relevantes del Decreto 158-23 como iniciativas del consumo energético para pequeños consumidores, obligaciones, figura del gestor energético, políticas de ahorro, eficiencia y marco legal del sector energético. Durante el proceso, el facilitador abordó consejos prácticos para ahorrar energía en el trabajo y hogar, señalando compra eficiente de equipos, control optimo del aire acondicionado, utilizar bombillas de bajo consumo, apagar luces de los espacios que no están siendo utilizados, limpiar filtros de sistemas de climatización, evitar usar en exceso equipos electrónicos, entre otras medidas. El taller que fue organizado por el departamento de Recursos Humanos de Digepres contó con la participación de colaboradores de diferentes áreas de la institución y fue realizado en el salón de reuniones Juan Bosch. Se recuerda que el presidente Luis Abinader declaró de alta prioridad nacional la implementación de una política de ahorro y eficiencia energética en todos los órganos de la Administración Pública que se encuentran bajo la dependencia del Poder Ejecutivo, mediante el Decreto 158-23. Presupuesto Sostenible Desde la Dirección General de Presupuesto se lleva a cabo un proyecto de responsabilidad social, que desde las funciones y el desempeño institucional procura ejecutar acciones en conjunto a favor del cuidado del medio ambiente. El plan de trabajo de Presupuesto Sostenible se acoge también a las medidas de eficientización y el uso inteligente los recursos y como una forma de impulsar una cultura de protección medioambiental a través de pequeñas acciones que generen grandes cambios. Hasta el momento, de manera periódica, se realizan charlas, jornadas de reforestación y se han implementado medidas de reciclaje en todos los niveles para reducir el impacto medioambiental.
